當前我國經(jīng)濟工作“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，宏觀(guān)層面適度超前投資、微觀(guān)層面持續激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。環(huán)境基礎設施是我國綠色發(fā)展的突出短板。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的“政策驅動(dòng)+投資拉動(dòng)”型產(chǎn)業(yè)。近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》的出臺，明確了加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設的重點(diǎn)與措施，將為深入打好污染防治攻堅戰提供有力保障，同時(shí)也將進(jìn)一步釋放環(huán)境基礎設施建設與運營(yíng)市場(chǎng)，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機遇。
新需求釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)新空間。據統計，“十三五”期間全社會(huì )環(huán)境污染治理投資累計近4.8萬(wàn)億元，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)，營(yíng)收年均增速14.1%，高于同期規上服務(wù)業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)，2020年規模達1.95萬(wàn)億元?！吨笇б庖?jiàn)》明確提出健全污水收集處理及資源化利用設施、逐步提升生活垃圾分類(lèi)和處理能力、持續推進(jìn)固廢處理設施建設、強化提升危廢醫廢處置能力等，并健全價(jià)格收費制度，加大財稅金融政策支持，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放。預計到2025年我國水污染防治、固廢處理處置與資源化、環(huán)境監測產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入有望突破2.58萬(wàn)億元。
新舉措提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)新效益。《指導意見(jiàn)》提出推動(dòng)環(huán)境基礎設施體系統籌規劃、協(xié)同高效銜接，建設“多位一體”的綜合處置基地，采取跨領(lǐng)域多污染物協(xié)同處置。系統、綜合、協(xié)同的新要求新舉措，有利于提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)統籌規劃、系統實(shí)施和精細化運維的能力，降低成本、提高效益?！吨笇б庖?jiàn)》提出推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施數字化、綠色化，有利于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現環(huán)境基礎設施精細化智慧化運營(yíng)和監管。
新模式形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。歷次環(huán)境治理模式的突破創(chuàng )新，均有效釋放市場(chǎng)空間，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪增長(cháng)。2004年推行特許經(jīng)營(yíng)模式，加快了污水處理市場(chǎng)化改革，培育了一批市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達7000多億?！吨笇б庖?jiàn)》提出以工業(yè)集聚區為重點(diǎn)，深入推行環(huán)境污染第三方治理；鼓勵大型、專(zhuān)業(yè)化環(huán)保集團對區域探索開(kāi)展城鎮環(huán)境綜合治理托管服務(wù)；繼續開(kāi)展將生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“肥瘦搭配”一體化實(shí)施的生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)。新模式探索有利于提升城鎮環(huán)境基礎設施建設運營(yíng)市場(chǎng)化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化水平，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
